Скажу лишь одно, что без веры в победу, без искренности и твердости, уверенности, настойчивости любую болезнь одолеть невозможно. Соберитесь духом, станьте сильнее, одолейте боль и вы будете победителем! Обязательно будете! Не надо хныкать и плакать лёжа в постели. Вперёд и только вперёд!
Читайте и смотрите информационный канал во всех социальных сетях на просторах интернета.
понедельник, 18 декабря 2017 г.
Работа на общее благо - лучшая форма гражданственности
Глава региона заверил, что взаимодействие органов власти с общественными советами микрорайонов будет системным
На этой неделе в универсальном комплексе «МТЛ Арена» состоялся Форум общественного самоуправления, собравший руководителей общественных советов со всего региона. В мероприятии принял участие врио губернатора Дмитрий Азаров.
Символично, что форум прошел именно в День Конституции, отметил Дмитрий Азаров, открывая мероприятие. В основном документе страны организации общественного самоуправления придается огромное значение. Этим вопросам большое внимание уделяет глава государства Владимир Путин. Врио губернатора напомнил, что на заседании Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ, который прошел в этом году в Кирове, важнейшей темой были вопросы содействия развитию общественного самоуправления, укрепление института сельских старост. В ходе Совета, членом которого является Дмитрий Азаров, Владимир Путин дал поручение совершенствовать законодательство, акцентировать внимание органов власти на необходимости постоянного, неформального, заинтересованного общения с жителями.
Со многими участниками форума я знаком еще с 2010 года. Мы встречались не раз, вместе реализовывая самые смелые замыслы по общественному самоуправлению. Я могу перечислить много таких людей. Галина Борисовна Шакурова, председатель совета ТОС «Микрорайон №3», Борис Иванович Шаталов, председатель совета ТОСа «Самарский», Светлана Владимировна Кульгаева, председатель ТОС «Мехзавод»... Мы вместе разрабатывали и реализовывали городскую программу «Двор, в котором мы живем», ставшей прообразом федерального проекта «Комфортная городская среда». Я убежден, что люди, работающие в ТОСах, общественных советах, - особенные. Для них работа на общее дело, общее благо - это не красивые слова, это их каждодневный труд
Глава региона отметил, что сегодня 90% обращений, с которыми граждане обращаются в адрес Президента, могут быть решены на местном уровне. Именно поэтому в 2013 году Владимир Путин акцентировал внимание органов власти на необходимости постоянного, неформального, заинтересованного общения с жителями на всех площадках - на личных встречах, совещаниях, собраниях, в социальных сетях - там, где удобно людям.
«Владимир Владимирович Путин поставил задачу максимально приблизить власть к народу, сделать так, чтобы она была «на расстоянии вытянутой руки», понятной и открытой людям», - подчеркнул руководитель области.
Дмитрий Азаров напомнил, что в Самарской области механизмы общественного взаимодействия и контроля существуют достаточно давно, удачным можно признать опыт работы ТОСов в областном центре. Сейчас в рамках реализации инициатив Президента в губернии созданы общественные советы микрорайонов (ОСМ). Прямой контакт с органами власти они осуществляют через управляющих микрорайонами в городах или специальных сотрудников администраций в небольших населенных пунктах.
В своем выступлении Дмитрий Азаров обозначил основные задачи, стоящие перед общественниками. По его мнению, миссия ОСМ заключается в том, чтобы объединить жителей, представителей органов власти, общественных организаций, предприятий для решения насущных вопросов по благоустройству, контролю деятельности УК, повышению уровня безопасности и соблюдению законности, социокультурному развитию, укреплению межконфессионального и межнационального согласия, вовлечению молодежи к созданию жизненного пространства для будущих поколений. «В русском языке есть такое хорошее и правильное слово - добрососедство. Вот именно создание атмосферы добрососедства, когда можно сообща справиться с любой проблемой и вместе порадоваться успехам, и должно стать главным ориентиром нашей работы», - сказал глава региона.
При этом Дмитрий Азаров отметил, что сейчас еще рано говорить о том, что общественное самоуправление заработало в полной мере: «Заработает ли оно так, как нами задумывалось, зависит от нас с вами, присутствующих в этом зале». Главной задачей форума как раз и являлось широкое обсуждение накопившихся проблем, успешных практик, обмен опытом. «Что-то возьмем на вооружение, а что-то на карандаш», - заметил руководитель области.
По словам главы региона, активное участие в общественной жизни должно всячески поддерживаться всеми уровнями власти. Например, дополнительным стимулом для работы ОСМ может стать принятая в этом году программа поддержки инициатив населения муниципальных образований Самарской области, общий объем финансирования которой на 2017-2025 годы составляет 2,25 млрд рублей. Дмитрий Азаров подчеркнул, что взаимодействие правительства и лично главы региона с представителями ОСМ будет системным. Этот общественный институт должен и будет развиваться в Самарской области. «Активные, неравнодушные люди всегда могут рассчитывать на мою поддержку», - отметил врио губернатора.
Президент Владимир Владимирович Путин на заседании клуба «Валдай» сказал, что местное самоуправление и самодеятельные организации граждан - лучшая форма гражданственности. Только из эффективных механизмов самоуправления может вырасти настоящее гражданское общество
Виктор Сойфер,
председатель Общественной палаты Самарской области:
«Прошло не так много времени с того момента, когда было выдвинуто предложение по созданию общественных советов. И сейчас надо признать, что эта идея оказалась плодотворной», - отметил Виктор Сойфер.
По мнению председателя Общественной палаты, гражданское общество начинается с дома, в котором живет человек, двора, микрорайона: «Именно здесь проявляется гражданская активность людей, начинает складываться гражданское общество».
Действующие в регионе общественные советы микрорайонов уже играют большую роль в жизни людей, и Виктор Сойфер убежден, что в дальнейшем эта роль будет только возрастать. Также он напомнил участникам форума о Законе «Об основах общественного контроля Российской Федерации»: «Возникает вопрос - а пользуемся ли мы им в полной мере? Мне кажется, что сейчас назрел момент, когда в каждом общественном совете нужно внимательно изучить этот документ, подумать, как им грамотно воспользоваться для того, чтобы авторитет ОСМ еще больше укрепился».
Виктор Сойфер рассказал, какие права дает этот закон, как эффективно выполнять функции общественного контроля и выстраивать конструктивный разговор с властью. При этом председатель Общественной палаты отметил, что инициативы активистов находят поддержку, что называется, на самом верху, а вот на местах иногда «включаются тормоза»: «Поэтому знание этого закона очень полезно для общественных советов микрорайонов. Я бы предложил воспользоваться правом и создать соответствующие группы контроля, которые помогут более эффективно вам работать. У вас появится реальный механизм воздействия на органы власти».
Виктор Сазонов,
председатель Самарской губернской думы:
«Ваша работа находит отклик у жителей, вы действительно становитесь хозяевами на своих территориях, вы начинаете управлять процессами», - сказал Виктор Сазонов, обращаясь к представителям ОСМ.
По его мнению, особенно это проявилось в ходе реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который был инициирован Президентом РФ Владимиром Путиным: «Уже есть немало примеров, когда общественники вместе с депутатами всех уровней жестко отстаивали интересы жителей, боролись за качество проводимых работ. Уверен, именно такой принципиальный подход, такая ответственная позиция должны стать основополагающими в решении всех насущных проблем, с которым сталкиваются люди».
Спикер губдумы отметил большую роль ОСМ во многих процессах: «Без вас мы не сможем взять под четкий жесткий контроль работу управляющих компаний, благоустройство территорий, эффективность расходования бюджетных средств. Без вас нам не добиться усиления взаимодействия жителей с правоохранительными органами в решении поставленных задач. Предстоит решить много других вопросов, которые волнуют людей и непосредственным образом определяют качество жизни граждан. А это, в конечном итоге, определяет отношение людей к власти в целом. Но вместе с вами объединенными усилиями всех органов власти на местах, с депутатами всех уровней, под руководством главы региона мы сможем добиться качественного изменения ситуации в каждом дворе, на каждой улице, в каждом микрорайоне. Именно этого и ждут от нас жители Самарской области».
Только с учетом мнения жителей
Наша совместная деятельность должна базироваться на следующих принципах. Полезность - все принимаемые решения должны быть полезны для жителей. Открытость - все принимаемые решения должны быть публичными, абсолютно легитимными. Личная ответственность - мы работаем не ради каких-то абстрактных целей, а в интересах тех людей, с которыми мы видимся каждый день
Колоссальный импульс развитию местного самоуправления дал Президент страны, выступив с инициативой по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». Цель этой программы - сделать дворы и общественные территории в городах и селах современными и благоустроенными.
Изначально Самарская область не попала в федеральный проект, но в этом году при поддержке Дмитрия Азарова, когда он еще работал в Совете Федерации, губернии удалось включиться в программу и получить беспрецедентную поддержку федерального центра. Всего на мероприятия по благоустройству в 2017 году заложено 1,5 млрд рублей.
Однако не во всех муниципалитетах региона реализация проекта прошла гладко. «Дело принципа, чтобы в принятии решения по использованию этих ресурсов участвовали сами жители, определяли, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь», - заявил Владимир Путин в своем послании в декабре 2016 года. Некоторые чиновники пропустили мимо ушей слова Президента и не советовались с людьми. Самые большие проблемы - в областном центре. У самарцев было немало нареканий к качеству и срокам выполнения работ. Активисты общественных советов в ряде случаев лично контролировали подрядчиков.
«В ходе работы выяснилось, что в смете не заложено обустройство парковочных мест, жителям это не понравилось, и мне пришлось остановить работы на две недели, - приводит пример председатель ОСМ №23 Кировского района Ольга Марьяненко. - Работы возобновили только тогда, когда решили вопрос. Люди были рады, они поверили, что мы что-то можем и власть нас слышит».
В Октябрьском районе старшей по дому №2 на ул. Осипенко Алле Красновой и управляющей микрорайоном Анастасии Павловой пришлось добиваться от подрядной организации, чтобы черноземом засыпали все газоны во дворе, а не только небольшой участок, и исправления недоработок при обустройстве детской площадки.
Впрочем, есть немало и позитивных примеров, с задачами успешно справились многие муниципалитеты. Действенные механизмы по обсуждению проектов благоустройства во всех дворах были выстроены в Тольятти. Много хороших задумок было воплощено в жизнь в Отрадном, Чапаевске, Новокуйбышевске.
Дмитрий Азаров отметил, что программа уже существенным образом изменила внешний облик городов и сел. В 2018 году программа будет реализована по принципам открытости и публичности, подчеркнул глава региона. На форуме он рассказал об идее проведения референдума, в ходе которого жители смогут проголосовать за благоустройство той или иной территории. И даже если люди выберут дворы или знакомые места, которых не было в проекте изначально, отремонтируют именно их.
Модельный договор в помощь
Около 50% от всех обращений и писем, которые я получаю, касаются проблем жилищно-коммунального хозяйства
«Люди должны иметь механизмы влияния на качество коммунальных услуг», - подчеркнул Дмитрий Азаров, говоря о проблемах ЖКХ.
По словам главы региона, жителям необходимо предоставить реальную возможность спросить с управляющих компаний или ТСЖ за качество, полноту, ритмичность работ. Он поддержал инициативу общественных советов по внедрению модельного договора управления многоквартирным домом, в котором учитываются в первую очередь интересы собственников жилья. Сейчас новые договоры заключены более чем в 500 домах Самары и Тольятти.
«Конечно, эту работу нужно продолжать, мы вас поддержим в этом, - сказал Дмитрий Азаров. - Это только первые шаги. У нас более 90% жилого фонда находится в собственности граждан, но сейчас еще рано говорить, что жители стали ощущать себя подлинными хозяевами своих домов. Также мы должны подумать, как обеспечить участие общественных советов в работе лицензионной комиссии Самарской области. Мнение жителей должно в обязательном порядке учитываться как при выдаче, так и при продлении лицензий на управление домами».
Голосуй там, где удобно
Самым объективным показателем социальной активности граждан является их участие в выборах
Еще одна важная задача, к которой готовы подключиться общественники, - информирование людей о предстоящих выборах в 2018 году. ОСМ помогут избиркомам рассказать гражданам об изменениях в законодательстве, позволяющих голосовать по месту пребывания, а не прописки.
По мнению Дмитрия Азарова, лучшим показателем эффективности работы общественных советов и управляющих микрорайонов является рост активности граждан, участие людей в социально значимых акциях и выборах. При этом он отметил, что изменения федерального законодательства затрагивают десятки, если не сотни тысяч человек, проживающих в области, но многие не знают о нововведениях. Поэтому важно донести информацию до каждого.
Напомним, избиратели теперь могут голосовать по своему фактическому местонахождению без необходимости брать открепительные удостоверения. Это право получили три категории граждан: те, кто проживает не по адресу своей регистрации, те, кто в день выборов запланировал куда-то уехать (в командировку, на отдых, учебу, лечение и т.д.), и те, кто в экстренном порядке уезжает менее чем за пять дней до выборов.
Работаем прицельно с каждым жителем
Участники форума рассказали «ВК», какие проблемы им приходится решать и что изменилось в жизни жителей с появлением общественных советов микрорайонов
Рима Кривоносова,
председатель ОСМ №12 Новокуйбышевска:
- Наш совет существует с 2013 года и объединяет 131 дом. Мы решаем массу задач. Например, участвуем в городском конкурсе «Зеленые дворы» на самые благоустроенные дворовые территории. Победители этого конкурса получают садовый инвентарь. Также помогаем в проведении выборов и проводим дворовые праздники. Так, в День Победы устраиваем торжественные мероприятия, приглашаем ветеранов, почетных гостей. Для жителей выступают творческие коллективы, всех угощают солдатской кашей. Конечно, организовать людей непросто, но мы беседуем с каждым, ищем индивидуальный подход.
- Суть деятельности управляющего - это доверительное общение с людьми. Поэтому я стараюсь решать не только бытовые проблемы, но и помогаю в трудных жизненных ситуациях. Фронт работы большой, в том числе ведем борьбу с нелегальной продажей алкоголя. Мы регулярно делаем обход территории, проверям все торговые точки. Если у продавцов нет необходимых документов, сообщаем об этом в профильный отдел администрации района. Также выстраиваем работу с управляющими компаниями. Сейчас далеко не все УК готовы заключать с собственниками жилья модельный договор, и если со стороны организаций есть какое-то противодействие, то обращаемся за помощью к главе района.
Зинаида Шеремеева,
член ОСМ №36 поселка Прибрежный Красноглинского района:
- Наш общественный совет за небольшое время существования уже решил много вопросов. Например, мы восстановили лестницу у железнодорожного вокзала, обновили тротуар возле детской площадки. Также пресекли попытку открыть в жилом доме пивной магазин. Мы собрали подписи жителей против появление этой точки, пригласили представителя полиции и главу района. В итоге «разливайка» так и не открылась. Еще пришлось решать вопрос с пожарной охраной. В поселке хотели оставить только диспетчерский пункт без пожарных машин. Мы не только отстояли пожарную часть, но и добились увеличения парка техники.
- Сейчас основное внимание уделяем контролю за очисткой крыш домов от снега и сосулек. Мы активно сотрудничаем с УК, чтобы все оперативно убиралось и приводилось в порядок. Также ведем работу по борьбе с продажей контрафактного алкоголя: принимаем сигналы от жителей, вместе с сотрудниками полиции посещаем торговые точки, изымаем нелегальную продукцию. Я считаю, что система общественных советов работает довольно эффективно. Поступающие от жителей жалобы и предложения рассматриваются на планерке в администрации района, доводятся до управляющих компаний, обслуживающих организаций. При этом сроки реагирования на обращения людей сокращаются.
- В нашей работе много направлений: контролируем работу управляющих компаний, выявляем продажу нелегального алкоголя, следим за состоянием внутриквартальных дорог. Активно включились в программу «Формирование комфортной городской среды». Мы уже собрали документы по трем дворам и надеемся принять участие в проекте в 2018 году. В своих пожеланиях жители были единодушны: нужно ремонтировать внутриквартальные проезды, обновить детские площадки. Отмечу, что с появлением общественных советов контактировать с населением стало проще. По формату работы они схожи с ТОСами, но ОСМ охватывают гораздо меньше людей, поэтому есть возможность прицельно поработать с каждым жителем.
Ольга Жевжик,
председатель ОСМ №6 Кировского района:
- Основное направление работы - решение проблем в сфере ЖКХ. Почти все лето мы занимались ликвидацией несанкционированной свалки на улице Товарной. Благодаря помощи местных предпринимателей убрали мусор, вырубили аварийные деревья, расчистили тропинку для жителей. Также большое внимание уделяем заключению модельных договоров. Мы организовали для старших по домам специальные семинары, ознакомили их с образцами документов, объяснили, почему это важно. Они, в свою очередь, донесли эту информацию до жителей. В итоге четыре дома уже готовы к подписанию договоров. Вообще с появлением ОСМ качество жизни на нашей территории стало заметно улучшаться. Люди говорят спасибо за проделанную работу.
На этой неделе в универсальном комплексе «МТЛ Арена» состоялся Форум общественного самоуправления, собравший руководителей общественных советов со всего региона. В мероприятии принял участие врио губернатора Дмитрий Азаров.
