Политика и власть
Внести вклад в развитие города
16.02.2017 10:20:00
Знаете ли вы, уважаемые читатели, что наполнение бюджета города зависит от каждого из нас? И дело не только в налогах, которые мы платим…
Вовлечь всех людей
Как уже не раз писала «РТ», с 2013 года в Самарской области введена система стимулирующих субсидий муниципальным образованиям. Их размер зависит от выполнения очень напряженных социально-экономических показателей, определенных отдельно для каждой территории. Для городских округов в 2016 году было установлено 9 показателей.
Среди них: объем отгруженной продукции, объем поступлений в бюджет городского округа собственных доходов, уровень официально зарегистрированной безработицы, объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников финансирования, оборот розничной торговли, темп роста среднемесячной заработной платы, эффективность муниципального земельного контроля, ввод жилья.
Каждый показатель имеет свой вес это означает, что не все из них одинаково «стоят». Например, максимально возможными к получению будут субсидии за достижение плановых значений по объему поступлений в местный бюджет собственных доходов. 20% от запланированного объема стимулирующих субсидий на год для Отрадного приходится за выполнение именно этого показателя. Поэтому городу важно, чтобы жители своевременно оплачивали имущественные налоги и арендные платежи за муниципальное имущество, а предприятия повышали заработную плату своим работникам, прозрачнее становился малый бизнес.
По 15% от суммы стимулирующих субсидий могут добавить в бюджет города такие показатели, как численность официально зарегистрированных безработных, оборот розничной торговли и эффективность муниципального земельного контроля и 10% – темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, объем внебюджетных инвестиций в основной капитал и собираемость имущественных налогов в местный бюджет.
Все показатели для муниципалитетов установлены напряженными, и выполнить их можно только совместными усилиями предприятий, организаций и власти, стремящихся к одной цели – сделать жизнь в нашем родном городе более комфортной.
Главная цель этой системы – повысить эффективность муниципального управления и ответственность муниципальных органов власти всех уровней, предпринимательского сообщества и населения за конечные результаты развития своей территории. По сути каждый житель, каждое предприятие влияют на развитие нашего города.
«Смысл стимулирующих субсидий, которые получают муниципалитеты, – в вовлечении в процесс всех людей. 90% взрослого населения должны знать, от чего зависит их получение», – говорит Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин.
Деньги на самые важные проблемы
Средства, выделяемые в виде стимулирующих субсидий из областного бюджета, распределяются муниципалитетами самостоятельно на решение наиболее важных проблем городов, районов и поселений.
Так, например, в 2016 году в Отрадном заработанные субсидии были направлены на ямочный ремонт дорог, выплату субсидий по городским перевозкам, уличное освещение города, содержание дорог и элементов благоустройства, лизинговые платежи за приобретенную специализированную технику для благоустройства города, противопожарные мероприятия в образовательных учреждениях и на повышение заработной платы педагогическим работникам дополнительного образования и работникам учреждений культуры.
И в кризис работать эффективно
2016 год был достаточно сложным в социально-экономическом плане для многих муниципалитетов. Всего города и районы Самарской области недополучили свыше 200 млн.руб. стимулирующих субсидий. За 2016 год города и районы Самарской области смогли заработать 3,445 млрд рублей из 3,650 млрд рублей, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. При этом сводный индекс выполнения социально-экономических показателей превысил плановые лишь в одном из 10 городских округов (г. Сызрань), в 5 из 27 муниципальных районах.
Так, например, областной центр недополучил более 73 млн рублей, Кинель более 20,1 млн рублей, Похвистнево – около 9,4 млн рублей, Октябрьск – около 11,2 млн рублей, Жигулевск – 15,1 млн рублей.
Отрадный не назван в числе тех городов, которые сработали неэффективно. Но в условиях кризиса наш город столкнулся с проблемой по выполнению поставленных показателей.
«В Отрадном при утвержденном размере субсидии на год в размере 87,4 млн.руб. в бюджет городского округа с учетом перевыполнения показателей 2015 года поступило 83,4 млн руб. (95% от запланированной суммы).
В течение года наблюдались отклонения по выполнению показателей по объему отгруженной продукции, объему поступлений в местный бюджет собственных доходов, обороту розничной торговли, эффективности муниципального земельного контроля. Но в целом по году плановые показатели выполнены и недополученные в 4 квартале 2016 года средства должны поступить в местный бюджет к концу 1 квартала 2017 года», – говорит заместитель Главы города по экономике и финансам Н.И.Бышкин.
С 2017 года введены новые показатели
• уровень задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
• уровень задолженности предприятий ЖКХ за потребленные топливно-энергетические ресурсы
• собираемость имущественных налогов, зачисляемых в местный бюджет.
Это те показатели, на которые влияют, в первую очередь, сами жители города. И от того, насколько своевременно каждый из нас будет оплачивать свои обязательства по взносам на капремонт, оплате коммуналки и налогов, будет зависеть сумма, которую дополнительно получит местный бюджет и направит ее на решение вопросов, создающих комфортные условия жизни горожан.
