Актуальная тема
| |
| Своя земля: важные вопросы | |
Одно из направлений работы Росреестра — государственный земельный надзор, т.е. контроль за использованием гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Со стороны государства в последнее время этой работе стало уделяться большое внимание. Это и понятно: в России так много брошенных, ничьих земель, а также самовольно захваченных или используемых не по целевому назначению. Когда-то ведь надо наводить здесь порядок.
Правила использования земли четко установлены Земельным кодексом и другими нормативными актами, а задачи земельного надзора состоят в выявлении и устранении нарушений законодательства и в их профилактике. Это способствует пополнению городской казны за счет повышения собираемости налога на землю, а также за счет наложенных штрафов.
Как сообщил начальник межмуниципального отдела Росреестра по городу Отрадному и Кинель-Черкасскому району Алексей Васильевич СУПИЧЕНКО, государственный земельный надзор осуществляется в форме выездных проверок. Проводят их государственные инспекторы использованию и по охране земель.
Конечно, огромное количество земельных участков невозможно охватить полным контролем, поэтому проверки проводятся точечно. Так, например, если на одной улице проверяется несколько домов, то потом информация о выявленных нарушениях и штрафах естественным образом расходится среди остальных жителей улицы. В итоге это известие побуждает всех более внимательно изучить документы на свои приусадебные участки и привести их в надлежащее состояние.
За 8 месяцев 2017 года специалистами Росреестра проведено более 100 проверок законности использования земельных участков на ул. Луговой, Пушкина, Степной и других. Всего выявлено 32 нарушения законодательства.
Основная часть нарушений связана с самовольным захватом земли и, как правило, с установкой забора. Налог за прихваченные десятки квадратных метров граждане, естественно, не платят. Вместе с тем, в нашей стране каждый участок в соответствии с законодательством облагается земельным налогом либо арендной платой. Поэтому инспекторы Росреестра требуют от граждан вернуть забор в отведенные границы или оформить документы на лишнюю площадь.
Примерно в половине случаев самозахват происходит неумышленно, так как люди купили участок уже вместе с лишними сотками земли. Тем не менее, вся ответственность ложится на нового собственника: при выявлении нарушения ему выписывают штраф. Поэтому при покупке дома надо интересоваться реальной площадью приусадебного участка. Можно самостоятельно измерить рулеткой всю огороженную землю и сверить с документами. Конечно, при подобных замерах человек может ошибиться на несколько квадратных метров, но превышение площади, скажем, на 4-5 соток сразу бросается в глаза и без рулетки. Если обнаружены такие отклонения, необходимо сразу обратиться в комитет по управлению имуществом городской администрации за оформлением излишних метров, чтобы избежать административного наказания.
Еще один вид нарушений – использование земли не по целевому назначению. Например, участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство или для ведения садоводства, а на деле там построена автомастерская. В прошлом году выявлено 5 таких фактов: на улицах Рабочей и Железнодорожной, на дачах в садоводстве «Коммунальник».
На первый взгляд, вроде бы ничего предосудительного здесь нет, ведь земля не пустует, не зарастает бурьяном, а используется в полезных целях. Однако участок под жилье имеет минимальную кадастровую стоимость и облагается налогом по льготной ставке, а за использование земли в коммерческих целях надо платить значительно больше. Получается, что собственник умышленно уклоняется от полной уплаты земельного налога.
По словам А.В.Супиченко, желающие заняться бизнесом должны знать, что все процедуры отрегулированы административными регламентами, и начинать предпринимательскую деятельность следует юридически правильно, получив для этого соответствующее разрешение местных органов власти. Кстати, факты нецелевого использования земли постоянно встречаются и в других городах и районах Самарской области.
Нарушением является и неиспользование земли, за что тоже полагается административная ответственность. К примеру, на выкупленном или предоставленном администрацией участке под жилье надо начать строительство в течение 3-х лет. Нередко новые владельцы объясняют, что у них возникли финансовые проблемы, нет денег на стройматериалы, поэтому земля пустует. Тем не менее, собственники обязаны содержать участок в чистоте, регулярно скашивать траву. В конце концов, если возникли материальные затруднения и перспектив начать строительство в ближайшие годы не предвидится, то землю можно продать или вернуть в городскую собственность. Порой обнаруживаются факты, когда реальные границы приусадебных участков не совпадают с указанными в документах, то есть владельцы пользуются квадратными метрами своих соседей. В Отрадном это происходит довольно-таки редко, а чаще встречается в деревнях Кинель-Черкасского района. Избежать споров и определить точные границы помогут кадастровые инженеры.
Есть еще один важный момент. Иногда домовладельцы отказываются пускать на участок инспекторов с проверкой: мол, моя земля – моя личная собственность, что хочу, то и делаю. Это ошибочная точка зрения. Земельные инспекторы – государственные люди, они выполняют свои должностные обязанности, и во избежание лишних неприятностей препятствовать им не рекомендуется. Все равно сотрудники полиции заставят открыть ворота, а за воспрепятствование суд может наложить штраф.
За все вышеназванные нарушения земельного законодательства предусмотрены штрафные санкции. В 2015г. в Кодекс об административных нарушениях были внесены изменения, которые резко ужесточили наказание. Причем, там отсутствует такое понятие, как вынесение предупреждения, а сразу накладывается штраф.
Так, например, за самовольный захват земли минимальный размер штрафа для физических лиц составляет 5 тыс. рублей, за нецелевое использование участка – 10 тысяч, за неиспользование земли – 20 тыс. руб. Для предпринимателей и юридических лиц минимальный размер наказания начинается от 100 тыс. руб. За 8 месяцев этого года сумма наложенных штрафов в Отрадном составила почти 350 тыс. руб.
Следует особо отметить: если вовремя не уплатить штраф, то его сумма автоматически возрастает в 3 раза(!) с последующим принудительным взысканием. Таковы строгие требования законодательства. По сути дела, штраф – это своего рода компенсация городу за налог, не уплаченный с квадратных метров захваченной земли или ее нецелевое использование. Вместе с тем, наложение штрафа не освобождает граждан и юридических лиц от обязанности оформления документов на занимаемые метры или освобождения участка.
Теперь скажем пару слов о дачных участках. Многие горожане побросали их по разным причинам: устали от воровства, от пожаров и погромов, состарились и уже не в силах обрабатывать землю, уехали из города, заболели и пр. Тем не менее, земельный налог приходится платить по-прежнему, и с каждым годом он возрастает. Продать дачу некому – желающих нет, да и документы у некоторых собственников утеряны.
Как избавиться от участка, ставшего ненужным? По этому вопросу А.В. Супиченко пояснил, что выход здесь очень простой – от дачи можно отказаться. Для этого надо обратиться с заявлением в городской многофункциональный центр (МФЦ) на ул. Ленинградской, 26. Плата за отказ не берется.
Если документы на дачу утеряны, то в управлении Росреестра (ул.Ленина, 3) можно получить их дубликат. Ведь если каждый год приходит уведомление об уплате земельного налога, значит, дача когда-то была оформлена документально. Порой возникает проблема – в документах нет адреса (номера) участка. Но в МФЦ предусмотрена услуга по присвоению адреса, платить за нее тоже не требуется. Возможно, кому-то придется съездить в садоводство и на месте визуально установить расположение дачи. Потом дачный участок будет передан в муниципальную собственность, и таким образом человек освободится от земельного налога.
— Наша основная задача — побудить граждан к законному использованию земельных участков, — сказал в заключение А.В.Супиченко. – Мы призываем людей оформлять документы на дополнительную землю через договор выкупа или аренды, либо использовать участок только в своих границах. Надеюсь, мы общими усилиями сумеем навести порядок в вопросах землепользования.
| |
Рейтинг: 41http://vestnik.otradny.net/ | А.Топорков 13.09.2017 |
Скажу лишь одно, что без веры в победу, без искренности и твердости, уверенности, настойчивости любую болезнь одолеть невозможно. Соберитесь духом, станьте сильнее, одолейте боль и вы будете победителем! Обязательно будете! Не надо хныкать и плакать лёжа в постели. Вперёд и только вперёд!